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泉州市商務局關于印發泉州市農村電子商務三年行動方案(2018-2020)的通知
來源:泉州市商務局 [2018-04-13 09:48] 閱讀人次:88 【字體:

各縣(市、區)人民政府,泉州開發區,泉州臺商投資區管委會,市直有關單位:

  為深入貫徹落實黨的十九大和中央農村工作會議精神,扎實推進農村電子商務鄉村振興戰略,推動農業增效、農村發展、農民增收,助力鄉村振興。經市委、市政府同意,現將《泉州市農村電子商務三年行動方案(2018-2020)》印發給你們,請加強組織領導,細化落實,扎實做好各項工作。 

    

                               泉州市電子商務工作領導小組辦公室 

                          (泉州市商務局代章) 

                            2018413 

    

    

    

  泉州市農村電子商務三年行動方案(2018-2020 

    

  為深入貫徹落實黨的十九大和中央農村工作會議精神,扎實推進農村電子商務鄉村振興戰略,推動農業增效、農村發展、農民增收,助力鄉村振興。按照《中共中央、國務院關于實施鄉村振興戰略意見》《中共福建省委、福建省人民政府關于實施鄉村振興戰略意見》《中共泉州市委、泉州市人民政府關于實施鄉村振興戰略意見》文件精神,結合我市實際,制訂本方案。 

  一、總體要求 

  以黨的十九大精神為指引,按照全面建成小康社會奮斗目標和新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的要求,以產業培育、人才培養和電商扶貧為核心,重點實施農村電商市場主體培育、創業就業培訓和富民脫貧等3大計劃,發揮市場機制作用,創新農村商業模式,培育和壯大農村電商市場主體,發展現代農村商品流通和服務網絡,推動農業發展方式轉變、農村消費模式轉型升級、農民脫貧致富。 

  二、工作目標 

  爭取到2020年,構建“工業品下鄉”和“農副產品進城”的雙向通道,農村網購網銷快速增長,全市農產品網絡銷售額達100億元,縣域網絡消費額占當地居民消費總額25%以上,農村電子商務物流配送能力大幅提升,基本實現快遞到鄉鎮、配送到農村。大力推進電子商務應用“三級”全覆蓋,培育10個農村電子商務示范鄉鎮、10個農產品電子商務示范鄉鎮,50個農村電子商務示范村,農村電商領軍企業20家、本土化第三方農村電商平臺5個,電商服務站實現村級全覆蓋,完成農村電商創業就業培訓3萬人次,培養一批懂理論業務、會經營網店、能帶頭致富的農村電商帶頭人和實用型人才。建立完善全市農產品網絡銷售體系、農村電子商務服務體系和農村青年網絡創業機制,推動農民創業就業、帶動農村脫貧開發等方面取得明顯成效。 

  三、主要任務 

  (一)培育農村電商龍頭企業。加快引進一批國內知名電商企業來泉設立區域總部或者開展涉農電商業務。加快我市傳統農產品交易市場向現代綜合交易市場轉型升級,探索“電商+市場”新型經營模式。以商貿流通企業、農業龍頭企業為重點,加快電商平臺和銷售網絡建設,著力培育一批農村流通類電商龍頭企業。(責任單位:市農業局、商務局、發改委、海洋漁業局,市供銷社,各縣(市、區)人民政府,泉州開發區、泉州臺商投資區管委會)  

  (二)大力扶持農村電子商務服務平臺。積極引導本地有地域特色的第三方涉農電商平臺做大做強,整合全市特色農產品、優質土特產等資源,加快推進在國內知名第三方電商平臺上打造泉州特色館,開設旗艦店、專賣店,增強我市農產品市場影響力。(責任單位:市農業局、商務局,市供銷社) 

  (三)完善農村電子商務服務體系。實施快遞下鄉工程,鼓勵郵政快遞企業在街道(鄉鎮)設立分支機構或利用超市、小賣部、農村電子商務服務站從事快遞代投業務并向村延伸,村(居、社區)為快遞末端服務提供便利。充分利用農村各類社會服務網點,推進全市農村電商綜合服務網絡體系建設。加快推進農村郵政快遞服務網點提檔升級,提升益農信息社服務功能,支持供銷合作社農村電商惠農工程建設,鼓勵引導社會資本和龍頭企業在社區設置農副產品、名優土特產品銷售網點。(責任單位:市郵政管理局,市經信委、市商務局、農業局、交通委,市供銷社,各縣(市、區)人民政府,泉州開發區、泉州臺商投資區管委會) 

  (四)建設農村電商示范基地。通過加強商貿、物流、郵政、快遞、供銷等各種優勢資源整合,建設一批特點鮮明的農村電商小鎮、農產品電商示范鄉鎮、產業示范園(孵化園)、專業示范村,吸引電商企業、電商配套企業和電商創業群體入駐,形成集平臺建設、商品貿易、物流配送、融資支持、文化創意、就業培訓等為一體的農村電商示范基地。(責任單位:市商務局、農業局,市郵政管理局,市供銷社,各縣(市、區)人民政府,泉州開發區、泉州臺商投資區管委會) 

  (五)實施農村電商創業就業培訓,培育農村電商領軍人才。以返鄉高校畢業生、返鄉青年、大學生村官、村干部、農村青年、巾幗致富帶頭人、貧困村創業帶頭人、退伍軍人、種養殖大戶、科技示范戶、農村殘疾人等為重點,充分發揮電商企業、村級電商服務站等社會資源的作用,開展電商推廣應用和技能培訓,鼓勵職業院校、專業培訓機構在農村建立培訓基地,開展電商創業就業培訓。組建創業導師隊伍,對創業人員開展創業咨詢、指導和服務。(責任單位:市商務局、經信委、人社局、教育局、農業局) 

  (六)推動農產品流通電商化。一是積極組織電商企業、創業園區和大型超商與產地縣對接,依托微小店、京東、拉手網等第三方網絡團購促銷平臺促進我市季節性特色農產品銷售,逐步緩解區域性農產品滯銷等問題。探索建立“網絡購物節”等促銷機制,培育一批季節性、固定式的我市農產品網絡促銷活動。運用電視、報紙等傳統媒體及微信、微博等新媒體對我市農村電商品牌進行推廣,擴大我市農產品影響力。二是引導我市現代農業園區、特色農產品生產基地開展“網上直銷”和“時令預訂”等業務,建成一批農產品網絡直銷基地,推動農產品生產基地和農村專業合作社轉型升級。鼓勵發展生鮮農產品“網訂店取”業務,引導電商企業與社區便利店、郵政便民服務站、快遞綜合服務站以及傳統商貿流通企業合作,建設城市銷售配送平臺,提升網上銷售的客戶體驗度。加快推進電子商務與鄉村生態旅游融合發展。三是充分利用美麗鄉村的建設成果,積極推進電商在統籌城鄉發展、推出鄉村旅游等精品線路,促進休閑經濟、運動經濟、養老(生)經濟、農村文化創意產業等新業態發展等方面的應用。(責任單位:市商務局、農業局、林業局、郵政管理局、海洋與漁業局、旅游局,各縣(市、區)人民政府,泉州開發區、泉州臺商投資區管委會) 

  (七)實施電子商務助力精準扶貧,發揮電商扶貧新動能。 一是推進貧困村電商農旅產業融合。充分開發貧困村山水資源、土特產品、閑置農房、民俗文化等資源,發展農家樂、鄉村休閑游等共享經濟。鼓勵引導電商企業開辟貧困地區和革命老區特色產品網上銷售平臺,推動特色產品和休閑農業網上營銷。二是推動“三位一體”貧困村電商扶貧試點。充分發揮駐村干部積極性,讓農民、農業與農村電商相組合,實施“一村一店一戶”模式,以“一村”培育一品(特色農產品),以“一品”做響“一店”,以“一店”致富“一戶”。免費為貧困村打造特色農產品網店,搭建“互聯網+”產業扶貧和電商平臺,促進貧困村產業扶貧。三是培育貧困村電商經營主體。針對建檔立卡貧困戶、村級殘疾人、電商創業脫貧帶頭人、農村青年致富帶頭人和村級信息員等開展電商扶貧培訓,對符合條件的提供創業擔保貸款。(責任單位:市農業局、商務局、人社局、旅游局、金融工作局,團市委、市婦聯、市殘聯,人民銀行泉州市中心支行,各縣(市、區)人民政府,泉州開發區、泉州臺商投資區管委會) 

  四、保障措施 

  (一)加強組織領導。各縣(市、區)要進一步提高認識,充分發揮商務、農林漁、供銷等職能部門的作用,加強農村電子商務組織機構建設和人員配備,加強統籌規劃、政策制定、日常聯絡和綜合協調以及督促作用,形成推動我市農村電子商務發展的合力。 

  (二)規范市場秩序。各級各有關部門要加強對農產品標準化安全生產、農產品保鮮、加工和流通等環節的質量管控,鼓勵開展農村電子商務標準研制、標準化項目建設等標準化工作,推廣組織機構代碼與商品條碼在農村電子商務的應用,逐步建立農產品電子商務溯源體系,從源頭防止假冒偽劣商品進入交易環節,推進農村電子商務誠信建設。 

  (三)強化資金管理。市級和縣級財政要安排專項資金,共同推進我市農村電子商務發展。各縣(市、區)要用實用好相關資金,確保專款專用,建立資金績效評價體系。 

  (四)加強統計監測。各級統計部門要會同農業、商務主管部門等整合各類農業信息資源,逐步建立農村電子商務統計體系,規范統計口徑,建立統計數據庫、農業主體數據庫以及典型企業庫,鼓勵各部門間開放數據共享,并加強農村電子商務市場監測、統計和分析。 

  (五)加強考核督導。把農村電子商務鄉村振興工作列入政府績效考核體系,建立督導考核機制,加強對各地開展農村電商檢查督導,考核通報,充分調動電子商務服務鄉村振興的積極性 

  (六)加大宣傳力度。各縣(市、區)要擴大宣傳,引導社會各界關注和支持農村電子商務發展,推廣農村電子商務青年創業故事、企業發展經驗、產業基地運營模式等。要推進農村電商行業組織建設,加強行業內部溝通和互相學習,促進共贏發展。 

    

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